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Servizi pubblici - Italia, risultati impossibili da valutare
E′ stato pubblicato da qualche giorno l′ultimo libro di Stefano Lepri, La Finanziaria siamo noi, edito da Chiarelettere. Il giornalista de La Stampa ripercorre 30 anni di storia di spesa pubblica italiana, col proposito di dimostrare che il suo contenimento è sempre stato impresa ardua, conseguita solo nei drammatici momenti in cui l′economia nazionale ha rischiato il default. La colpa della classe politica - secondo Lepri - non è tanto di rubare, quanto di essersi asservita a tutti i gruppi di potere, grandi e piccoli: la Confindustria, i sindacati, le varie associazioni datoriali, ma anche i tassisti, gli autotrasportatori, i forestali, i mafiosi o gli allevatori di razze equine.
Trattando di spesa pubblica, l′autore si riferisce spesso anche alla qualità di quel che lo Stato compra. Scopriamo allora che, anche da questo punto di vista, l′Italia è un paese particolare. «In quasi tutti i settori - scrive Lepri - l′efficienza dei servizi resi o commissionati dalle strutture pubbliche è difficile da valutare; e le regole sembrano costruite apposta perché non lo si faccia. Nell′analisi del Fondo monetario internazionale, in Italia "esiste una pletora di controlli ex ante sull′esecuzione delle spese, che limitano i margini di azione dei dirigenti responsabili e concentrano l′attenzione sul rispetto delle norme formali, piuttosto che sulla qualità dei servizi resi al pubblico"; al contrario, la "scarsa informazione sui costi di differenti programmi di spesa e della loro efficacia" rende disattenti nel valutare se gli obiettivi sono stati raggiunti. Insomma chi spende il denaro pubblico - conclude Lepri - dovrebbe godere di maggiore autonomia nelle decisioni e allo stesso tempo essere meglio controllato, dopo, sui risultati. Non è impossibile, visto che in altri paesi lo fanno».
I tentativi di valutazione degli uffici pubblici da parte di Renato Brunetta non sono affidabili: il ministro è parte in causa. Sarebbe meglio che il compito fosse affidato ad un′autorità indipendente, come accade in Gran Bretagna. Qui «la Audit Commission valuta i servizi prestati dagli enti locali: assistenza ai bambini e agli anziani, altri servizi sociali, casa, ambiente, cultura. Ad esempio l′amministrazione comunale di Sheffield merita quattro stelle, quella di Birmingham ne ha tre, quella di Bristol due, quella di Liverpool di ferma ad una stella». In tutto sono sottoposti a questo controllo 11 mila enti, che spendono, ogni anno, circa 180 miliardi di sterline. «Perché - chiede Lepri - non si fa anche da noi?»
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