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Appalti - Consorzi e cooperative possono farsi concorrenza

Con sentenza dello scorso 21 dicembre, il Tar del Lazio ha esaminato un ricorso incidentale con il quale si è contestato ad una cooperativa di avere partecipato ad una gara d′appalto tanto in proprio, attraverso un consorzio stabile, quanto come associata ad un consorzio di cooperative di produzione e lavoro, anche se quest′ultimo aveva concorso per altre cooperative. 

La contestazione è stata respinta. In primo luogo perché l′art. 37 del codice degli appalti vieta ai consorziati di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara, solo nel caso siano stati indicati come gli esecutori delle prestazioni per conto del consorzio. In secondo luogo perché, già prima dell′emanazione del nuovo codice, la stessa sezione si era espressa in questo senso. Infatti, ai soggetti facenti parte dei consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro, la partecipazione individuale o mediante altri consorzi o raggruppamenti non è preclusa «in senso assoluto, [...] bensì soltanto quando siano indicati in sede di gara dal consorzio quali concorrenti in quella specifica gara». 

Vale inoltre la «considerazione - si legge nella sentenza - delle particolari natura e finalità mutualistiche di tali speciali consorzi, costituiti per la partecipazione agli appalti ed ai quali per questo la legge riconosce proprie personalità giuridica ed autonomia operativa, distinte da quelle dei consorziati, sicché in caso di partecipazione alla medesima gara di uno di siffatti consorzi e di un consorziato, non indicato quale concorrente insieme al consorzio stesso, sono inconfigurabili situazioni oggettive lesive della "par condicio" tra i concorrenti e della segretezza delle offerte”».

Documenti [area riservata]
Sentenza del Tar Lazio, sez. III, del 21 dicembre 2007, n. 13914 (.doc 107Kb)


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