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Mentre a Roma andava in scena il primo, non riuscitissimo, sciopero nazionale dei dipendenti e dei soci delle coop sociali, a Forli le parti potevano brindare al raggiunto accordo. Il I aprile, infatti, sindacati e centrali cooperative siglavano il rinnovo, su base territoriale, del contratto dei soci. Per scoprire se questo possa essere un momento di svolta all′interno di una dinamica che rischia altrimenti di complicarsi alquanto o se si tratta di un episodio limitato alla sola realtà forlivese, abbiamo intervistato il direttore di Legacoop Forli-Cesena, Guglielmo Russo. Una chiacchierata che ci ha portato anche ad approfondire il suo pensiero e le sue preoccupazioni sul mondo della cooperazione sociale negli anni a venire. 

D: Dottor Russo, vi sentite un’isola felice nel panorama nazionale?
R: No direi di no. L’accordo raggiunto arriva solo dopo due anni di estenuante trattativa e la posizione del sindacato qui a Forlì ha ricalcato quella nazionale: in sostanza esso ha ritenuto di poter applicare alla trattativa una logica di funzione pubblica.

D: E’ difficile parlare con i sindacati?
R: Noi riteniamo il sindacato una risorsa; esso, infatti, soprattutto sulle tematiche del welfare è assolutamente un interlocutore fondamentale. A partire, quindi, dalla firma del contratto, vogliamo recuperare un dialogo a 360 gradi. E’ però complesso parlare con la parte sindacale perché ci troviamo di fronte ragioni incomprensibili che non tengono conto della specificità della cooperazione sociale.

D: Che percezione ha il sindacato della cooperazione sociale e del suo management?
R: Spesso si viene visti come una parte datoriale tout-court con un ruolo marginale nella rete di welfare territoriale e le cooperative come pure fornitrici di manodopera. Poi c’è la condizione dei lavoratori: i sindacati dicono le paghe sono basse. Noi rispondiamo: avete ragione ma applichiamo il contratto ed i nostri bilanci dipendono dalle scelte della committenza pubblica. Sarebbe più utile se i loro sforzi si concentrassero su una rimodulazione delle basi d’asta.

D: Che adesione avete registrato allo sciopero nazionale?
R: Le adesioni mediamente si sono attestate su valori che non hanno quasi mai superato il 20%.

D: Il vostro accordo può fungere da volano per il raggiungimento di una intesa a livello nazionale?
R: Io non sono molto ottimista; mi sembra che la logica della trattativa nazionale si sia imperniata su altri piani. Temo che a Roma le scelte di Forli possano avere poco peso ma mi auguro che se ne tenga conto.

D: Tecnicamente pensate, invece, che alcuni dei punti del vostro accordo siano esportabili sul livello della trattativa nazionale?
R: Abbiamo sbloccato il festivo domenicale dando a quei lavoratori che lavorano in giorni festivi un incentivo del 10%, al quarto livello, riparametrato; questa è una misura non presente nel contratto collettivo cui si potrebbe guardare.

D: Qual è l’elemento che più vi soddisfa del raggiunto accordo?
R: Il festivo domenicale innanzitutto: era una vecchia richiesta sindacale ed i lavoratori attendevano questa misura da tempo. Ma anche lo sblocco dell’Ert (Elemento retributivo territoriale) è risultato che ci soddisfa molto. Quello che piace meno è che il sindacato lavora spesso su cifre assolute e non su logiche attinenti premi di produttività. In questo senso noi intendiamo l’Ert appunto come un premio di produttività su base territoriale ed anche in questo caso ci siamo trovati di fronte un interlocutore che ha inteso discutere di cifre fisse.

D: Vi siete trovati d’accordo facilmente sulla composizione degli elementi che vanno a concorrere la definizione dell’Ert?
R: Abbiamo faticato ma siamo riusciti a trovare l’accordo sulla base degli elementi previsti dal protocollo d’intesa regionale.

D: Qualche pregio e qualche difetto della cooperazione sociale.
R: Essere parte integrante della rete di welfare; le nostre coop sono cresciute e non sono più pure fornitrici di manodopera ma sono divenute elementi della progettazione del welfare territoriale. Sono, inoltre, un fortissimo attore di coesione sociale. Parlare dei difetti, invece, non può prescindere da una generale rivisitazione del suo ruolo e questo per far si che ci si presenti più forti, più capaci di produrre ‘massa critica’ ed essere meno polverizzati. Occorre, infine, che la cooperazione si doti di profili e stili maggiormente imprenditoriali.

D: Cosa sono le cooperative spurie?
R: Sono quelle che non rispettano le norme tipiche della cooperazione; non rispettano i contratti collettivi di lavoro e dunque fanno dumping sul mercato.

D: Quante sono, in percentuale sul vostro territoriale?
R: Noi abbiamo costituito, poco più di un mese fa, un osservatorio sul fenomeno. I dati ancora ci mancano ma la mia percezione è che non siano tantissime. E’ però un fenomeno da osservare e da tenere sotto controllo.

D: Cosa attende la cooperazione sociale nei prossimi anni?
R: Ci attende un periodo di grandi difficoltà. La crisi della spesa pubblica non ci fa prevedere un mercato in espansione. Inoltre, l’uscita dal salario medio convenzionale in coincidenza con l’aumento dei costi del personale vedrà un innalzamento della spesa a fronte di una incertezza del livello dei ricavi. Ciò ci pone di fronte a delle scelte strategiche importantissime. In generale, poi, occorre un riposizionamento delle cooperative sociali sul mercato.

D: La cooperazione sociale offre ancora un valore aggiunto ai servizi che gestisce?
R: Io dico di si. La cooperazione sociale fornisce relazioni di aiuto perchè essa contiene una naturale mutualità nel suo operare. Questo è un elemento, dunque, sempre presente nel nostro operare e che, anzi, deve essere sempre più valorizzato.

Toni Pironi
pironi@consorzioparsifal.it

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