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D: La questione del rinnovo contrattuale è certamente centrale ma non è la sola priorità di lavoro di Legacoopsociali. Cosa prevede, più a breve, la vostra agenda?
R: In dicembre abbiamo approvato un articolato piano di lavoro per il 2008, e lo stiamo portando avanti, anche se la crisi di governo e la fase elettorale ci hanno obbligato a spostare in avanti alcune iniziative già programmate. Esse riguardavano il tema della responsabilità e rendicontazione sociale, anche in relazione alla normativa sull’impresa sociale, le questioni legate alle professioni sociali, la tematica della sicurezza nel lavoro, le principali questioni di interesse per la cooperazione di inserimento lavorativo. Intanto, il prossimo 27 marzo faremo la presentazione pubblica del protocollo d’intesa tra Legacoopsociali e Fimiv in materia di fondi sanitari integrativi, mentre l’8 aprile terremo un seminario sul tema degli appalti riservati dopo la recente determinazione in materia dell’Autorità di vigilanza sugli appalti. Stiamo poi lavorando ad alcune iniziative sul tema del posizionamento strategico della cooperazione sociale, partendo da un approfondimento sulla tematica “esternalizzazioni”, che è stata oggetto anche di alcuni servizi giornalistici molto critici e problematici. Tutte queste iniziative contiamo di realizzarle prima dell’estate. Intanto sono attivi alcuni gruppi di lavoro tematici (sulla salute mentale, sull’integrazione socio-sanitaria, mentre dobbiamo procedere a costituire uno specifico gruppo sull’infanzia), che potranno essere di base per le iniziative che contiamo di svolgere nella seconda parte dell’anno. Infine, stiamo lavorando per migliorare i nostri “strumenti” di comunicazione: per molte ragioni, questo della comunicazione si pone come tema “strategico” per il settore.

D: Presidente, lei proviene da una realtà, quella emiliana, che per molti è un modello cui guardare; ora che presiede un ente a carattere nazionale quale idea si è fatta della cooperazione sociale italiana e quali le sembrano le urgenze da affrontare?
R: Innanzitutto una premessa: non esiste un modello emiliano unico e sempre uguale a se stesso. Anche in Emilia la cooperazione sociale si presenta molto diversificata al suo interno, e vede, accanto alle cooperative più grandi, una presenza largamente maggioritaria di imprese piccole e piccolissime. Questo, della grande capillarità di presenza sul territorio (i rapporti Istat più recenti ci dicono, ad esempio, che ben il 35% delle cooperative Legacoopsociali sta al Sud), associato ad un dato di dimensione d’impresa in larghissima misura piccola (anche se le nostre cooperative sono, dice Istat, mediamente un po’ più grandi della media nazionale della cooperazione sociale nel suo complesso) mi pare un tratto rilevabile come generalizzato a livello nazionale. Penso che in questo si possa riscontrare un punto di forza (la presenza diffusa vuol dire conoscenza del territorio, e capacità di rispondere ai bisogni), ma insieme anche un grande punto di debolezza. Il tema non è la piccola dimensione in sé, quanto il fatto che essa è quasi sempre associata allo svolgimento di una unica tipologia di servizi, in un rapporto univoco di fornitura alla pubblica amministrazione. La cooperazione sociale, che è molto cresciuta negli ultimi anni, si trova, credo, ad affrontare un grande e non eludibile processo di cambiamento, nella direzione di una maggiore capacità ed autonomia imprenditoriale e della valorizzazione di un più netto profilo di qualità e responsabilità sociale. Questo mi pare debba essere l’asse “strategico” prioritario e portante del nostro lavoro. 

D: Si tratta anche di un movimento oggetto di una particolare attenzione da parte dei media, che, vedi il caso delle puntate di Report, hanno attaccato duramente la cooperazione. Quale la posizione di Legacoop, apparsa alquanto timida, in risposta a queste accuse?
Non so se la reazione ai servizi di Report sia stata timida, come lei dice. Nel settore abbiamo molto discusso su quali fossero le azioni più opportune, a fronte di un approccio così unilaterale e strumentale. E’ prevalsa l’idea che non fosse utile la polemica diretta con Report, e che non sia tanto Report il problema. Il problema è piuttosto quanto si è diffusa, negli ultimi anni, nell’opinione pubblica, un’idea che considera la cooperazione sociale come soltanto fornitore alle pubbliche amministrazioni di manodopera a basso costo, a scapito della qualità del servizio offerto. Noi non siamo nati per essere questo, e non siamo questo nella realtà. Per riaffermarlo serve agire su molti aspetti, ed in molte direzioni, ed è quello che, come dicevo già prima, stiamo cercando di fare.

Toni Pironi
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